2008年，我們將進一步把思想認識統一到縣委、縣政府決策 上來，統一到實現桃江經濟發展新跨越的大局上來，加大力度， 創新方式，進一步強化招商引資各項工作。
（一）指導思想
今年是全面貫徹落實科學發展觀的重要一年，也是桃江跨越式發展的關鍵年。我們將緊緊抓住國際國內資本 流動和產業轉移加快，國家實施中部崛起的戰略機遇， 認真貫徹 落實黨的十七大會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府“工業強縣、 項目立縣、旅游活縣”發展戰略，突出園區招商和資源引商，著力 引進戰略型、科技型、生態型、高效型項目，提高企業關聯度、 產 業集群度、單位土地投資強度和項目回報度，實現招商引資總量、 質量和效益的新突破。
（二）計劃目標
1、總量目標： 全年計劃在上年實際引資總量數上增長30%， 引進資金27億元。其中：直接利用外資700萬美元，引進境內省外資金20億元。
2、結構目標：
①引進投資形成固定資產比例達到60%，為16.2億元；
②園區到位資金比例達到60%，為16.2億元；
③引資項目開工率達到70%；
④工業項目比重達到70%；
⑤重點工業項目4個以上；
（三）工作重點
2008年，我們將突出園區招商、資源招商、戰略招商、外資招商、會節招商以及產業招商，著力提高招商引資質量，促進項目效益增長。
1、 集中全力打造園區招商平台。 一是明確園區產業定位。 按照“一園一品，一區一業”的要求，打造專業性和特色化產業園區，促進園區產業集聚和提質擴容。明確桃江經濟開發區和桃花江工業小區重點培育礦產冶煉與機械制造兩大產業；灰山港工業集中區和松木塘工業小區重點發展建材生產、礦產冶煉兩大產業；武潭鎮、馬跡塘鎮、大栗港鎮三個工業集中區重點做大做強竹木制品精深加工產業。 二是抓好基礎配套建設。 按照“五通一平”要求搞好園區開發前期基礎工作。桃江經濟開發區按承接5個投資上億元工業項目的要求，作好征收平整500畝項目儲備用地計劃，並拉通公路、供水、供電、通信、有線電視等至儲備用地區域。其他工業集中區按承接3個投資2000萬元以上工業項目的要求，作好征收平整200畝以上項目用地預案及“五通”配套建設。 三是多元化籌集園區基礎建設資金。 要多途徑解決現有園區開發資金不足的難題。除縣財政支持一部分外，更要爭取國家開發銀行信貸支持，以及鼓勵各種財團、企業集團參與園區建設和經營，降低園區開發國有成本。
2、強力推進新型工業項目招商。 結合產業結構調整升級的要求以及新型工業化產業發展重點，以推進工業企業形成產業集群及提升配套能力為目標，把工業項目招商作為各類招商活動的主題，把工業項目開發作為項目開發的主幹，把工業制造企業作為各類招商活動的主體，引進科技含量大、生態效益好、符合國家產業政策的工業項目。重點推進錳礦、鐵礦、石煤等資源利用項目的包裝、推介，打造錳、鐵、釩、鋁等產品為主的礦冶產業鏈。同時，以進一步提升機械制造產業深度開發及產能為目標，重點推介金沙鋼鐵耐磨鋼球開發、新興管件大口徑鑄管生產等優勢項目。
3、 突出引進戰略投資和外資。 既堅持 大小老板齊招、大小 項目齊引，做大做強縣域經濟總量，更要注重引進戰略投資者， 特 別是要重點引進國內500強企業及“中”字號公司、上市公司。 同時，加大外資的引進力度，積極拓展境外招商。主要是重點瞄准港澳台地區，重點承接輕紡加工、電子制造等勞動、資金密集型項目，重點利用海外親情、鄉情關系，加強境外資金引進及利用。
4、積極組織參與會節招商活動。 2008年，精心組織參加第三屆中國中部投資貿易博覽會（4月-湖北武漢），湖南省-長三角地區大型經貿合作洽談會（5月-上海），第五屆泛珠三角區域經貿合作洽談會（6月-廣西南甯），湖南益陽－沿海發達地區加工貿易推介會（7月－廣州、深圳），第二屆湘商投資合作洽談會（9月-湖南嶽陽）等會節招商活動，打造桃花江品牌，擴大桃江國內知名度，聚集招商人氣，達到招商實效。同時，緊盯東莞、深圳、廣州、武漢、義烏、溫州、甯波等地，積極開展小分隊上門招商，大力發展商會協作招商、中介代理招商和網上招商，創新招商方式，構築立體招商網絡。
（四）工作措施
1、進一步夯實招商基礎。 一是抓招商項目開發。 緊緊圍繞當前沿海發達地區產業轉移的重點和投資趨向， 整合礦產資源、人文 旅游、竹業林木等優勢資源，包裝前景好、效益優的精品招商項目對外推介。實現全年包裝項目建議書50個、深度可研10個以上。重點包裝錳礦 、鐵礦、金礦、石煤、花崗石、陶粒岩等資源開發項目， 創業大道兩側商住小區、沿江風光帶西岸二期工程（張家碼頭－七星橋段）、東岸二期工程（二橋－金華橋段）等房地產開發項目，以及竹海－ 鳳凰山-羅溪瀑布-桃花湖－浮邱山、羞女山－武潭佛教名山－花岩溪－柳葉湖（常德）兩條二日短線游 項目的包裝推介。 二是抓招商業務指導。 重點抓好全縣各鄉鎮、各部門招商隊伍業務知識培訓 。包括舉辦1次招商業務培訓、組織1次赴沿海發達地區考察學習活動、開展1次全縣鄉鎮項目建設現場交流活動等。通過這些活動的開展，提升招商引資業務知識水平，提高招商對接能力。 三是抓項目承接平台建設。 針對當前不少招商項目落地難、壯大 難等問題，會同國土、建設、規劃等部門開展一次調研論證， 編 制全縣土地利用索引圖冊，詳細標明可利用的項目用地規劃、面積及地標等，為招商項目落地提供參考。特別是作好“一園五區”的國土資源利用和基礎設施建設規劃，打造好項目承接平台。
2、進一步強化招商責任。 一是分解落實任務。 積極分解落實市裏下達的26.4億元目標任務，做到招商責任到人，引資任務到 位。該項工作已于2月18日全縣經濟工作會議上進行了部署下達。 二是抓好機制運行。 要切實把招商引資作為“一把手”工程來抓，真正形成各單位主要領導負總責，分管領導確保三分之一的時間和精力抓，單位確保三分之一的幹部跑的招商機制。招商部門要加強對各鄉鎮和部門招商機構的對口管理和業務指導。建立健全統計報表和項目台帳制度，切實加強基礎工作。進一步加 強和完善招商引資月調度、季講評、年中考查、年末考核制度。 三是完善激勵機制。 切實兌現目標任務工作獎和招商引資中介獎， 激發全民招商的積極性。同時，建議縣 委、縣政府在幹部使用和待遇上，優先考慮招商一線幹部， 不拘一格提拔使用對招商引資有突出貢獻的人才。
3、進一步 擴大對外宣傳。 一是切實加強信息建設。 進一步加強“湖南桃江商務之窗”、“桃江招商合作網”等招商網站的信息上傳、更新，通過網絡媒體大量發布投融資信息，發揮網絡受眾面廣的優勢宣傳推介桃江。加強與“兩辦”的溝通聯絡，及時上報各種工作材料，為縣委、縣政府搞好參謀服務。組織編輯12期《桃江招商簡訊》，及時反映招商動態信息。 二是認真做好公眾媒體宣傳。 會同縣廣電局開辟《投資桃江》電視專欄，宣傳招商引資成效、投資優惠政策和重點招商企業風采等，在全縣進一步營造濃厚的招商氛圍。在長常高速兩側設置 招商廣告牌 、縣域景觀 牌等，擴大招商吸引力。此外，精心編印2000冊《投資指南》， 利用各種機會廣泛推介，達到縣情宣傳與項目推介的招商實效。 三是全力做好會節宣傳活動。 積極組織參加 以經貿洽談為主的對外聯誼等一系列招商宣傳活動，提高對外宣傳力度，樹立招商形象。
4、進一步優化投資環境。 要把環境建設作為招商引資生命工程抓，營造親商、安商、富商 的良好氛圍。 一是切實加強政策扶持。 對縣委、縣政府出台的招商引資各項投資優惠政 策、獎勵政策，堅決兌現到位，取信于投資者。進一步研究制定《投資優惠政策》， 重點鼓勵高新技術、工業制造、礦產冶煉和旅游服務等產業的開發與招商。 對急需引進的重點項目、帶動性強的產業項目、財稅貢獻大的富民項目實行政策傾斜。特別要 對戰略投資項目實施“一企一策”，在項目審批、土地供應、 供電供水、稅收和融資等方面提供政策支持。 二是切實優化政務環境。 切實落實項目落地全程代理服務制，專人專職辦理各項行政審批手續，全力加快項目落地速度。特別是對投資規模在5000萬元以上招商項目，明確項目支持服務小組配合投資方加快項目運作。收集 整理各職能部門收費項目和標准，多渠道、多方式集中公布， 嚴格規範各種收費行為。縣督查、監察和招商等部門切實加強項目環境和服務的督查， 及時處理各種投訴和建議， 切實滿足企業各項正當需求。 三是切實改善企業生存環境。 重點加強電力、國土、工商、環保、稅務等職能部門的溝通協調，加大銀企合作力度，充分利用一切有利條件和優勢，為企業做大做強營造優良的生存環境。以中心城區“東建北擴南移”為契機，樹立城市經營理念，加大供水、供電、交通、通訊、商貿等投資服務體系投入力度，為企業運營提供便捷的服務。 |