8月11-12日，縣招商局、縣督查局組成聯合督查組，對我縣“大幹六十天、攻堅六個月”的30個重點建設項目，以及“深洽周”上簽約的西部貿易大樓、花崗岩開發、鋼結構生產等3個會節項目進行了現場督查，現將調度情況分析如下：

一、重點項目進展情況

我縣7月15日召開全縣招商引資項目調度會，確定30個重點建設項目工作目標任務後，各項目責任單位和支持服務小組積極主動開展工作，全力協助投資方辦理各項審批手續，協調理順各方關系，維護治理建設環境，有效加快了項目進度。

（一）六十天內開工項目進展情況

1、桃江豪苑商住小區建設：項目已完成土地交付，7月26日舉行了開工奠基儀式，正在辦理報建報批手續，准備本月底正式動工建設。

2、東方水泥三期擴建項目：已于7月28日開始廠區土地平整，完成200畝左右，約50%以上工程量。灰山港鎮政府作了很多工作，但還存在項目用地未開工地段涉及楊家灣村土地權屬有爭議，尚有10多座墳未遷移，且其中4座遷移難度較大。需要進一步加大工作力度和軟環境整治力度，確保項目順利開工。

3、弘基礦業生產項目：縣領導組織縣環保局、松木塘鎮負責人于7月18日去陝西山陽縣參觀山陽縣釩廠，適逢該縣漲洪水導致釩廠尾沙壩垮塌，汙染漢水，故暫不能組織村級代表前往參觀，下一步複工方案難以確定。

4、金牛公路建設項目：工程分A、B、C三個標段，其中A、B段已開工。目前存在的主要困難是資金缺口大，37戶拆遷戶安置要求過高，施工環境惡劣，村民強攬工程等。

5、金沙重型機械5萬噸特鋼項目：目前正在進行拆遷移民和土地平整工作，廠區平整已開工，且進度較快。但拆遷移民方面尚有釘子戶未簽拆遷協議，灰山港鎮政府已派工作組多次上門做工作。

6、桃花江核電站建設：廠區征地拆遷正在有序進行，進廠公路建設進展順利。

7、稀貴金屬冶煉園建設：已于8月14日組織進行了專家環評；省國土資源廳窗口已受理項目用地申報，暫未批複。

8、桃江港500噸級水運碼頭建設：施工隊伍已于8月5日進駐工地。已拆除兩棟村民臨時建築，搬遷1戶住戶，工地上堆積的花崗石已開始外運，電信杆線遷移正在進行，國土局已辦理好用地劃撥批文，水利局對防洪堤規劃進行了現場勘測。

9、金桃公路建設項目：縣交通局和縣國土局正在省國土資源廳申辦用地報批，有望8月底申辦完成。

10、村鎮銀行組建項目：省建行已明確項目管理層人員配置方案和股權方案，准備租用自來水公司新營業大樓一樓作為辦公場所；項目支持服務小組相關人員已明確到人，下一步將進入場地裝修，預計10月份可開業。

（二）六個月內開工項目進展情況

1、萌立爾擴建項目：已完成土地置換和32畝用地交付工作，已出台設計圖紙和施工方案，擬定于8月25日動工。萌立爾公司請求兌現合同，比照第一期工程收費標准，減免部分報建費用。

2、天然氣供應建設：已于7月18日確定項目用地選址，正在委托開發區辦理用地手續和委托市規院進行規劃設計，預計8月底開工。項目投資方建議市級協調會盡快召開，爭取市級各部門對項目的更大支持。

3、顯貴礦業建設項目：投資方將等待弘基礦業順利投產後，再啟動項目建設。

4、桃馬公路建設項目：桃馬公路設計方案可能會作調整或改高速公路，具體設計方案待定。

5、灰山港220KV變電站建設：項目用地選址已由省電力廳初步確定在金沙坪磚廠，省公司迫切需要解決用地指標和進廠道路建設兩方面的問題。

6、稀土冶煉項目：已與投資方省稀土材料設計院洽談，但還未簽訂正式協議。擬于9月份組建公司，10月份投產。

7、廢鉛酸蓄電池利用回收開發：桃江經濟開發區已起草了合同，就合同條款內容進行深層次的洽談。目前項目初步設計已完成，但環評暫未批複。投資方認為我縣交通位置和硬件設施有所欠缺，投資意向不強。

8、振興路商住區開發項目：已完成項目規劃設計和報建報批等前置審批手續，因振興路拉通工程和項目區城市下水管道埋設工程未啟動而無法開工建設。

9、桃江錳礦開發項目：已成立五礦（桃江）礦業有限責任公司，制定了詳細工作規劃，正在開展各項前期工作。桃錳固定資產和土地評估已完成，正在進行礦產評估，擬定9月份簽訂收購協議，今年年底動工。

10、選礦藥劑生產項目：已選址牛潭河獅子山，土地報批和環境評估已做了前期工作。投資方原在株州辦廠，株州方面有意挽留投資方，投資方來桃投資信心有所松動，需要進一步加強協調溝通使投資者堅定來桃投資信心。

11、西部貿易大樓項目：投資方正在編制規劃設計圖，需加快項目用地掛牌及立項審批等工作，以及確保投資方順利揭牌取得用地使用權。

12、花崗岩開發與加工項目：投資方簽約後已兩次來桃，已進行了項目選址和資源儲量調查，正在洽談項目用地租賃協議。

13、鋼結構生產項目：由丁獻群收購日升鋼結構廠的協議正在洽談，相關工作進展順利。

（三）重點建設項目進展情況

1、桃花江竹海風景區建設：7月14日項目調度會後，各部門以及支持服務小組工作力度較大，酒店主體工程進展較為順利，已建至10層即將封頂，待解決的事項基本得到落實。存在三個較突出困難：剩余2家拆遷大戶工作難度大；項目運營供水工程困難大，需采取鑽井取水方式；項目報批手續積累問題正在逐步理順，但工作還有一定的難度。

2、桃花江商業城建設：酒店主樓圖紙設計已完工，因項目用地第二次掛牌預繳保證金，引起項目資金調度暫時緊張，以及公司內部管理方面存在問題，目前開工較為困難。

3、白竹洲水電站建設項目： 已于11日由張劍輝副縣長帶領相關鄉鎮和部門負責同志召開現場辦公會，協調解決了施工建設中存在的一些環境問題，並對相關責任單位提出了工作要求。

4、中海城賓館建設項目：酒店外牆裝飾工程進展順利，8月底可基本完工。項目投資方請求相關部門落實桃府閱[2008]29號會議紀要相關事項，如芙蓉路人行道電信設施遷移，地下停車場出口路面硬化等。

5、鑫建礦化加工項目：工程已開工，第一期15萬噸環保石灰窯生產線建設已完工70%。

6、縣人民醫院住院大樓建設：項目建設進展順利，主體工程近期可封項，目前存在項目建設後續資金缺口較大的困難。

7、金沙礦業生產項目：工程建設進展順利，8月8日設備安裝完畢並進行了開機試運行，目前正在進一步調試設備，辦理安檢申報驗收，預計9月開工投產。

8、泗裏河銻礦項目：項目進展較為順利，投資環境方面已由馬跡塘鎮政府派的工作組解決麻紗事項11個。

9、金明礦業生產項目：因缺環評的試生產批文，暫未能試生產。市環保局正在收集群眾意見，進行補充公證調查。

10、金利豐銀業：因市場疲軟已停工關門。

二、調度情況分析

1、項目開工情況分析

 7月15日全縣招商引資調度會上，明確的六十天開工項目10個，已開工6個，開工率60％；6個月內開工項目10個，再加上“深洽周”會節項目3個，共13個項目，目前尚無開工的項目，上述未開工的17個項目情況分別歸納于下：一是有萌立爾擴建、村鎮銀行組建和天然氣供應建設3個項目，可望8月底9月初開工建設；二是因前置審批事項不能開工的有稀貴金屬冶煉園建設、金桃公路建設和西部貿易大樓三個項目；三是投資環境及環評影響因素而沒開工的有弘基礦業、顯貴礦業、振興路商居小區開發三個項目；四是因投資者投資信心松動的有廢鉛酸蓄電池利用回收開發和選礦藥劑生產項目二個；五是其余六個項目因涉及資產收購、項目選址等事由進展緩慢。

2、項目建設情況分析

7月15日明確的十個重點建設項目，連帶已開工的6個項目，有16個在建重點項目，歸類分析如下：一是設備安裝調試完畢，9月可投產的只有金沙礦業；二是項目建設目前進展順利的有縣人民醫院住院大樓建設、鑫建礦化加工、泗裏河銻礦及新開工6個項目共9個；三是有不同程度因素影響項目建設進度或投產（運營）的有5個：如桃花江竹海風景區建設存在2家拆遷大戶沒如期拆遷、營運期間供水和項目報批遺留事項三個較為突出的困難；又如，金明礦業缺環評的試生產批文；中海城賓館建設投資方認為相關部門沒落實桃府閱[2008]29號會議紀要相關事項，下階段投資信心也有待做工作。四是金利豐銀業因市場原因停工。

3、項目服務情況分析

7月15日至8月調度工作日止，我縣招商引資和重點項目建設的推進有所成效。首先，得益于各級領導重視。龔書記多次親臨桃花江核電站廠區拆遷現場和進廠公路建設現場視察指導，帶領相關鄉、鎮和部門負責人到現場辦公解決問題；湯縣長在全縣招商引資調度會後就桃江豪苑商住小區建設開工事項，召集有關單位負責人召開了全縣調度會後第一個重點項目支持服務小組辦公會議；接著劉萍、胡康平、張劍輝、楊祿仁、歐燦輝等縣級領導就他們所聯系的重點項目，多次召開調度會議，研究解決問題的辦法，明確部門工作責任，這些都有效地推動了項目建設工作進度的加快。其次，得益于各重點項目支持服務小組成員單位的紮實工作。如桃花江竹海風景區建設、桃江豪苑商住小區建設、灰山港鎮政府和馬跡塘鎮政府的重點項目支持服務小組都做到了所明確的小組成員在項目建設現場上班簽到，為投資者排憂解難。再次，得益于縣直各有關部門對重點建設項目的支持力度進一步加大。如國土、交通、環保等部門為重點項目的前置審批事項，連日跑省、市有關部門；國土測繪、建設規劃等部門急投資者所急，在項目建設現場加班加點工作。受到了桃花江竹海風景區建設、東方水泥三期擴建等重點項目投資方的一致好評。

三、下步工作建議

從調度情況看，我縣各級各部門對“大幹六十天、攻堅六個月”重點建設項目支持服務力度進一步加大，工作效果明顯，項目進度加快，取得了較好的成績。但也有個別項目因多方面原因，需進一步協調理順各方關系，落實項目建設工作責任，確保按期完成目標任務。

1、進一步加快報建報批等申辦進度。部分項目涉及到省市審批，工作任務重、難度大，需要各項目責任單位和相關縣直部門積極主動配合，加快項目申報和批複進度。稀貴金屬冶煉園建設項目已于14日進行省環保評估，下步需集中力量加快用地申報等工作，盡快完成前置審批，爭取盡早開工建設。村鎮銀行組建工作已取得省建行的大力支持，有了一個較好的工作環境，需抓住機遇盡快完善相關申報手續。管道天燃氣建設項目涉及規劃、國土、環保、建設、交通、公路、安監、消防等許多市級審批手續，需縣相關部門積極配合，主動聯系市裏對口部門，盡快完成前置審批手續，加快項目建設進度。竹海風景區建設項目同樣需要相關部門加強指導以及與市級相關部門做好銜接，完善相關報建報批手續。

2、進一步加強基礎配套等支持力度。振興路商住小區開發項目已完成規劃設計和國土報批等手續，但由于進場公路及振興路拉通工程未啟動，項目建設區下水管道工程未開工，沿路約8戶拆遷戶未拆遷，投資方無法動工建設，需相關部門加大支持力度，加快項目落地施工。鑫建礦化生產項目工程進度較快，但涉及的進廠公路和水電配套設施建設還相對滯後，還有關閉小規模灰窯的工作要著手實施。

3、進一步落實工作責任和理順關系。東方水泥三期擴建項目需迅速開展楊家灣爭議土地確權工作，確保土地平整全線動工。高壓線路經過施工區，考慮下階段廠房建設，高壓線路必須遷移，電力增容項目宜盡早開工，該項目面臨工作需相關部門全力支持，積極主動協助投資方盡早完成。稀土冶煉項目涉及原桃冶廠的改制和資產處置，部分職工思想不統一，需進一步做好改制宣傳和安置工作。西部貿易大樓項目需盡快完成用地掛牌和立項批複等工作。中海城賓館建設項目已由縣政府組織召開了項目聯系會，並形成了桃府閱[2008]29號會議紀要，而部分需落實事項卻仍沒有到位，影響了項目工程進度。